تفاصيل المرحلة الاولى من الاتفاق التجاري

قال الرئيس دونالد ترامب إن بكين وواشنطن ستضع اللمسات الأخيرة على تفاصيل المرحلة الاولى من الاتفاق التجاري يوم الأربعاء 15-01-2020 . حيث ترسل الصين كبير مفاوضيها التجاريين للمشاركة في حفل التوقيع في البيت الأبيض.

اسناد قانوني للتعريفات الجمركية 

اعتمد ترامب على استخدامه للتعريفات الأمريكية ضد الصين في المادة 301 من قانون التجارة الأمريكي لعام 1974 ، والذي يسمح للرئيس بفرض عقوبات على البلدان التي تخرق الاتفاقيات التجارية أو تستجيب للممارسات التجارية غير العادلة أو غير المعقولة أو التمييزية.

أشار مكتب الممثل التجاري الأميركي إلى شكاوى التنفيذيين الأمريكيين منذ فترة طويلة  والتى ادت الي الموافقة على استخدام ترامب للمادة 301 تتضمن :

• الضغوط الروتينية ، إجبارهم ، على مشاركة التقنيات الهامة في مقابل الوصول إلى الأسواق الصينية الكبيرة .
• تشمل المجالات الأخرى المثيرة للقلق سرقة الأسرار التجارية .
• اختراق الملكية الفكرية ووصول الشركات المالية الأمريكية إلى الأسواق الصينية.
• إساءة استخدام الأدوية.

سينهي الممثلون التجاريون للولايات المتحدة والصين سنوات من المفاوضات الثنائية المكثفة مع صفقة “المرحلة الأولى” يوم الأربعاء والتي تعد بـــ

• مشتريات زراعية تقدر قيمتها بمليارات الدولارات .
• بدء إصلاحات لممارسة الصين القديمة المتمثلة في نقل التكنولوجيا القسري.
• تلغي الصفقة بعض التعريفات الأمريكية على الصادرات الصينية التي كانت سارية منذ سبتمبر .
• تتيح لبكين تجنب الضرائب الإضافية على حوالي 160 مليار دولار من سلع البلاد.

ارتفعت الأسواق بالفعل منذ أعلن الرئيس دونالد ترامب الصفقة في المكتب البيضاوي الشهر الماضي. 

• ارتفع مؤشر ام اس سي اي للأسواق الناشئة،  بنسبة 9٪ تقريبًا خلال الشهر الماضي .
• مع ارتفاع 3.2٪ لمؤشر ستاندرد اند بورز 500.

على الرغم من كل الأعباء والظروف المتوقعة من حفل التوقيع – والتأكيدات المتكررة من المفاوضين الأمريكيين – لا يزال الكثيرون غير متأكدين مما يتفق عليه البلدان بالضبط حيث لم يتم الكشف عن التفاصيل الكاملة للصفقة المكونة من 86 صفحة ، لكن بعض المصادر تقول إنها تتضمن التزامات هيكلية جوهرية جنبا إلى جنب مع تخفيض في بعض الرسوم الجمركية التي تم الإعلان عنها بالفعل.

اختلاف امريكي صيني

كانت البيانات الأمريكية والصينية حول الصفقة الأولية مختلفة بشكل ملحوظ. قدمت الولايات المتحدة ادعاءات بشأن التنازلات الصينية التي لم يتم ذكرها في النسخة الصينية ، وما زالت تفاصيل تنفيذ الصفقة غير واضحة. على وجه الخصوص ، فإن الادعاءات بأن الصين وافقت على وقف نقل التكنولوجيا القسري وحماية حقوق الملكية الفكرية تبدو مشكوك فيها ، بالنظر إلى أن بكين قد استخدمت نفس اللغة منذ انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2001.

تفاصيل المرحلة الاولى من الاتفاق التجاري

على الورق ، تتضمن المرحلة الاولى من الاتفاق التجاري وفقًا لموقع مكتب الممثل التجاري الأميركي وثيقة : 

• توسعًا هائلاً في صادرات المنتجات الغذائية والزراعية والمأكولات البحرية الأمريكية
•  اتفاق لإنهاء ممارسة الصين المتمثلة في إجبار  الشركات الأجنبية لنقل تكنولوجياتها إلى الشركات الصينية .
• الصفقة تؤكد معارضة الولايات المتحدة للتلاعب بالعملة الصينية لزيادة الصادرات  .
• التزام الصين بمعاقبة شركاتها التي تسرق أسرار تجارة الشركات التكنولوجيا الامريكية . 
• تمديدات براءات الاختراع للمستحضرات الصيدلانية الأمريكية في الصين .
• تسهيل حصول الشركات المالية الأجنبية على تراخيص للعمل في الصين.
•  تتضمن الصفقة أيضًا تدابير تتعلق بفتح القطاع المالي الصيني  حيث تحاول الصين إصلاح نظامها المصرفي.
• التزام الصين بشراء ما لا يقل عن 200 مليار دولار من الصادرات الأمريكية خلال العامين المقبلين ( 40 مليار دولار من المنتجات الزراعية ).

وحول هذا الاتفاق قال وزير الخزانة ستيفن منوشين لصحيفة فوكس نيوز 

“يمكن للناس أن يروا. ان هذا اتفاق واسع النطاق للغاية. “

من المتوقع أن يحضر التوقيع يوم الأربعاء في واشنطن كبار المفاوضين ، بمن فيهم منوشين والممثل التجاري الأمريكي روبرت لايتيزر وغيرهم.

نقاط شائكة

على جانب اخر لا تزال هناك نقاط معلقة غالبًا ما توصف هذه بأنها القضايا الشائكة في العلاقة التجارية لأن معالجتها تتطلب أن يغير الصينيون السياسة الصناعية و تتمثل هذه النقاط في : 

• التدابير المتعلقة بالتطفل على الإنترنت .
• الإعانات .
• القضايا المتعلقة بالمؤسسات المملوكة للدولة .
• تدابير مكافحة الاحتكار. 

حذر صيني : الحرب التجارية لم تنته بعد

على الجانب الاخر أشار تقرير إعلامي صيني إلى أن بكين ليست متفائلة بشأن احتمال إجراء محادثات تجارية في المستقبل. حيث نشرت صحيفة تاوران نوتس، وهي مدونة تديرها صحيفة مملوكة للدولة تدعى ايكونميك ديلي تحت عنوان

علينا أن نضع في اعتبارنا أن الحرب التجارية لم تنته بعد

و ارجعت السبب الرئيسي الي “لا يزال هناك الكثير من عدم اليقين في المستقبل.” : 

• أن الولايات المتحدة لم تقم بإزالة جميع الرسوم الجمركية على الواردات الصينية .
• ان  الصين ما زالت تفرض رسومها الانتقامية.

تاثير غير كبير مع استمرار الصراع على التكنولوجيات الناشئة.

و توافق جانيت يلين الرئيسة السابقة للاحتياطي الفيدرالي، إن الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين لم تنته بعد حيث حذرت من أن التوترات التي لم تُحل بعد بشأن منافسات التكنولوجيا يمكن أن تقسم العالم وتبطئ تطور الذكاء الاصطناعي و 5 جي .

صرحت الرئيسة السابق للاحتياطي الفيدرالي  في المنتدى المالي الآسيوي بأن اتفاقية التجارة “المرحلة الأولى” التي أبرمتها واشنطن وبكين والتي من المقرر أن يتم التوقيع عليها هذا الأسبوع ستترك تعريفة على مئات المليارات من الدولارات من البضائع الصينية.

وحذرت من أن ذلك لا يزيل خطر “أكثر إثارة للقلق” المتمثل في الصراع على التكنولوجيات الناشئة.

وقالت يلين إن التراجع عن التعريفة الجمركية للمرحلة الأولى لن يكون “ملحوظًا للغاية” بالنسبة للأسر الأمريكية. وما زالت الشركات الأجنبية التي ترغب في القيام بأعمال تجارية في الصين تواجه عدم اليقين عند اتخاذ القرارات بشأن سلاسل التوريد والاستثمارات. كما حذرت محافظ البنك المركزي السابق من أن القضايا “الأكثر صعوبة وصعوبة” تلوح في الأفق.

ارقام معهد بيترسون للاقتصاد الدولي

وتظهر البيانات من معهد بيترسون للاقتصاد الدولي انه لا تزال التعريفة الجمركية سارية على مجموعة واسعة من السلع الصينية ، ولا تزال تشكل عبئًا على الاقتصاد ، على الرغم من أن التأثير كان أقل من المتوقع. سيظل متوسط ​​التعريفة الجمركية الأمريكية على البضائع من الصين عند 19.3٪ ، أي أعلى بستة أضعاف من قبل بدء الحرب التجارية في عام 2018 ، وفقًا لارقام المعهد .

بموجب شروط الصفقة الأولية ، ستبقى التعريفات تصل إلى 25 ٪ على 370 مليار دولار من البضائع الصينية في مكانها. يغطي ذلك حوالي ثلثي صادرات الصين إلى الولايات المتحدة.

 

المصدر : سي ان بي سي

            : cnn

            : barrons